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刘祖川:充分释放“未来十年我国经济年均增长8%的潜力”
2019-01-10
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    北京大学博雅讲席教授、国家发展研究院名誉院长、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在北大国发院第三届国家发展论坛上给经济打气,“未来十年 我国经济还有年均增长8%的潜力”,果不其然,我们将要证明:远不止十年,2050年之前中国经济还有长期不低于8%的增长潜力,即开启超级水网大通道,扫平发展障碍,强力驱动中国经济以高于8%的增速持续高速、高质增长30年。

    超级水网最大的特质就是增长,增长,再增长!2008年的4万亿元投资计划,很快将世界金融?;械闹泄么幽嗵吨欣顺隼?,但随着投资计划的完结,经济增长迅速下滑,并且带来一系列副作用,让本就粗放增长的中国经济雪上加霜,重大结构性失衡在所难免。然而,超级水网的投资更为庞大,难道不会步4万亿元投资计划的后脚,遭到毁灭性的重创?恰恰相反,非但不会出现断崖式下滑还将会招引大量外来资本的砸入,因为水网流域打造的是全球最好的发展环境、最大的风水宝地、最渊的财富源泉、最美的宜居之地,而且更不会想到,工程建设还未竣工,工程投资就可全部收回。由于水网工程体量庞大,工程效应遍及全国各大领域,工程施工开动之日便是拉动国内需求之时。实际上工程规划一旦出台,全国各地的投资款项雪片般地涌向水网流域,不但拥有工程本身的乘数效应,还有外来投资的乘数效应,双重乘数效应推高GDP,致使工程施工期间的GDP平均增长率高于无工程的0.5~1个百分点,以及竣工后的第一个十年更是高出无工程的2~3个百分点,然后每十年降低一个百分点,再后每十年降低0.5个百分点,百分点降低值逐渐趋缓,好几十年后停留在0.25个百分点,且高于无工程0.05个百分点的最低值,以至25万亿元工程总投资的静态回收期为13年,动态回收期为15年。因此,超级水网下的经济增长既不会出现断崖式下滑还将持续上扬飙升。

    还有,大规模投资有可能引发产能过剩,尤其是对于目前产能过剩已经非常严重的中国“在劫难逃”。然而,超级水网既不仅不会引发产能过?;菇耆延械牟芄?。产能过??梢酝ü┐笙研枨罄椿?,扩大消费的关键是提高低收入群体的收入水平,而超级水网恰恰能够大幅提高两大低收入群体的收入水平,无需担心产能过剩的再过剩。因此,超级水网不仅驱动的是高速增长还是高质增长,而且即刻响应、立竿见影。

    “从历史数据看,按购买力平价计算,中国2008年人均GDP是美国的21%,1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的我国台湾、1977年的韩国的人均GDP也是美国的21%。在此差距下,日本、新加坡、我国台湾和韩国经济都维持了20年每年8%~9%的增长。上世纪70年代之前,以互联网和手机为代表的、以人力资本为主要投入、研发周期短的产业尚未出现,弯道超车机会不多,当前我国比当年的日本、新加坡、我国台湾、韩国等更为有利。在同样的产业技术水平差距所给予的‘后发优势’的条件下,他们可以实现20年8%~9%的年均增长,从2008年起,我国应该有20年每年增长8%的潜力?!薄拔蠢次夜梦纸细咴龀さ目赡苄院涂占湟廊唤洗?,可用资源仍然较多,这个基本国情没变。这是因为,经济增长依赖的是技术的不断创新和产业的不断升级,虽然现在中国已是中等偏上收入的国家,但与发达国家相比,还有很大差距。这个差距,代表的是劳动生产率水平的差距,意味着产业和技术水平存在差距,这说明我国收入水平依然较低,也意味着与发达国家相比,我国技术创新和产业升级具有更大的空间,可以更快的发展?!薄霸诖瞬罹嘞?,日本、新加坡、我国台湾和韩国经济都维持了20年每年8%~9%的增长?!敝泄灿哂小?0年每年8%~9%的增长”潜力,但在对外出口的制约愈加严峻和贫富差距依旧较大的条件下,很难全部释放,这是其一。其二,在“以互联网和手机为代表的、以人力资本为主要投入、研发周期短的产业”的今天,并不“比当年的日本、新加坡、我国台湾、韩国等更为有利”,因为在这些高技术领域内,“产业技术水平差距”不大,虽然“技术创新和产业升级具有更大的空间”,但未必能够“更快的发展”,即“以互联网和手机为代表的、以人力资本为主要投入、研发周期短的产业”的“后发优势”没有传统产业那么大,因此非但“比当年的日本、新加坡、我国台湾、韩国等更为有利”,反而有可能更为不利。只要没有大规模扩大内需,和没有大幅提升创新能力,“20年每年8%~9%的增长”就会大打折扣。超级水网恰恰既能够大规模扩大内需,尤其是国内潜在消费市场的扩大,以及创新能力的大幅提升,因为两大低收入群体收入水平的大幅提高极大促使国内庞大潜在消费市场的井喷爆棚,又有重大创新以各大领域的创新引领掀起的创新风暴促使创新能力全面大幅提升,喜从天降的重大创新、漫山遍野的全域创新、浓郁葱茏的创新氛围、履创新高的服务创新、耳目一新的邮轮创新、天翻地覆的农业创新、风起云涌的区域创新、大举突破的气候创新、破土而出的都市创新、繁花似锦的业态创新、花样翻新的人才创新、一马平川的改革创新、独树一帜的国防创新等让人眼花缭乱,既有增长空间的保障又有增长效率的手段还有增长动力的支撑。因此,无论有无“后发优势”,多少“后发优势”,不仅只是“20年每年8%~9%的增长”潜力还是30年每年8%~9%的增长潜力,并且还有能够挖掘这一增长潜力的手段与动力。

    “中美关系是最重要的对外关系,维持好的基础未变。中国现在的人均收入还处于中高端,要实现中华民族伟大复兴,继续向高收入水平前进,需要良好的外部环境。在外部环境中,维持好中美关系是关键。中美经济的互补性强,充分利用经济互补性是保持中美关系的重要基石?!薄翱梢源邮杖胨讲罹嗫吹街忻谰玫幕ゲ剐?。按购买力平价计算,中国现在的收入水平约为美国的四分之一。按市场汇率计算,约为美国的七分之一。这意味着中国的平均劳动生产率水平相对较低。平均劳动生产率低,代表所在的产业一般是技术水平较低、资本密集度较低的产业。而美国收入水平高,代表其附加价值高,代表所在产业的技术和资本比较密集。资本密集包括人力资本、金融资本、物资资本的密集?!薄耙虼?,中国产品与美国产品在国际上存在直接竞争关系的少。即使,未来中国的人均GDP与美国相当,产业处于同一水平,经济合作的基础将从现在不同发展程度的产业互补,转变为同一发展程度的专业分工,如同现在美国和欧洲的关系一样,贸易仍然是互利双赢。届时,中国的市场是美国的四倍,美国那些在国际分工中具有优势的产业也不能失去中国的大市场,中美合作的经济基础仍然存在?!薄八淙恢忻谰没ゲ?,但随着经济规模的不断扩大,中国的国际影响力越来越大,将对美国作为世界霸主的地位带来挑战,中美之间的摩擦不可避免。但我们要充分利用中美之间经济互补性这一有利优条件,维持一个较好的合作关系?!闭庖坏?,作者不能认同?!傲己玫耐獠炕肪场毙枰拔趾弥忻拦叵怠?,因为“中美关系是最重要的对外关系”,尤其是中美经济关系的互补效益极佳,并且左右着我们的外部环境。但美方在对崛起大国的打压上已经形成高度共识,中美经济关系正处于完全脱钩的危险关头,因此,“保持中美关系的重要基石”随时都有可能破碎,难以“充分利用经济互补性”,无论“中国产品与美国产品在国际上存在直接竞争关系”少还是多,产业是否“处于同一水平”,贸易都有可能达不到“互利双赢”。无论是否达成什么协议,或者是否休战,美方都不会轻易放弃施压中国,除非中方做出重大让步。美方就是要反复折腾中方,始终认为能够压服中方,即便受到重大损失,也会认为中方的损失更大、且会率先退出战场,尤其是中方的种种“示弱”表现,更让美方的施压信心大增、肆无忌惮。中美之间的摩擦不仅仅只是“不可避免”,维系中美双方关系的压舱石极有可能转变为绊脚石,如果我们没有做好充分的思想准备、备用方案,就会陷于及其被动的风险之中,致使“充分利用中美之间经济互补性这一有利优条件”无从谈起,“维持一个较好的合作关系”成为天方夜谭。然而,超级水网却让我们任凭风云变幻,我自岿然不动。庞大潜在消费市场的燃爆不具任何贸易战,既无需担心GDP下滑也无需担心就业率下降,还有更强更劲的经济增长和更多更好的就业岗位,重大战损不是中方,而是美方。每到关键时刻,各国齐刷刷地对表美国立马转向中国,美国也会内心感叹:根本就无法再打压遏制中国了,除非发动战争,但共同走向灭亡的恐惧又不敢按下战争按钮,只能眼睁睁地看着中国战车碾压超越。因此,无论外部环境好坏、产业互补强弱、专业分工与否、中美经济钩脱、贸易战烈度高低,超级水网下的中国都能够应对有方、泰然处之。

    “中等收入人群在国内增加,期望将发生变化,需要趋利避害,深化改革。随着收入水平的提高,人们的追求将发生改变,对生活质量、环境质量、透明度、话语权等的追求越来越多,自主性也逐渐增强。我们的改革必须以人为本,把握中等收入人群需求和人们追求的变化?!钡杂?4亿人口的泱泱大国,3亿人口的中等收入群体过于单薄,没有过半人口的支撑难以担当大任。要想从3亿人口扩大到7亿人口的中等收入群体,过半的低收入群体是一巨大挑战,没有贫富差距的大幅减缓,作为消费中坚的中等收入群体难以形成,“把握中等收入人群需求和人们追求的变化”就没有多少意义。然而,超级水网能够通过大幅提高两大低收入群体的收入水平极大壮大中等收入群体,并让中等收入群体跃升为支撑第一大消费大国的中坚支柱。

    “虽然从长期看,结构性改革有利于提高国家的竞争力,但短期内会降低消费,减少投资,经济增长放缓,失业率升高,在增长乏力、失业率居高不下的状况下,发达国家就很难推动结构性改革。因此,我认为,发达国家可能普遍陷入像日本那样的长期增长低迷。发达国家低速增长,容易制造外部事件,以转移国内的注意力,我国面对的外部挑战将不断增多?!背端瓤伞敖峁剐愿母镉欣谔岣吖业木赫Α被共换岢鱿帧岸唐谀诮档拖?,减少投资,经济增长放缓,失业率升高”,因为重大结构性失衡根本逆转,粗放经济增长方式根本转变,结构性改革深化障碍彻底扫除,促使消费骤然膨胀,投资大举涌入,增长立马上扬,失业大幅减少,即便内、“外部挑战不断增多”,我自依然底气十足。

    “‘二战’之后以美国为主导形成所谓‘布雷顿森林体系’,由于制定规则的都是发达国家,很多规则从发达国家的角度看很公平,但对发展中国家不一定公平。之所以当时美国能主导这样的国际治理体系,是因为美国在‘二战’以后GDP占全世界超过50%。现在国际经济形势发生了很大变化,国际治理结构也要随之发生调整?!薄懊拦鶪DP从占全世界的50%降到现在不到25%,中国现在则占16%~17%。中国只要可以维持6%以上的年增长速度,在未来10年,不管是用购买力平价计算还是以市场汇率计算,中国的经济规模就会跟美国相当,甚至超过。当我国变成最大经济体,国际治理结构转变时,需要承担更大的国际责任,如‘一带一路’倡议,不仅有利于改善沿线国家的基础设施建设,更为重要的是,将给世界带来一套新的、能够帮助发展中国家发展起来的发展和国际治理理念,在实现中华民族伟大复兴的同时,带动‘百花齐放春满园’世界大同时代的到来?!痹诔端耐拗?,10年内中国经济规模超越美国,再用30年人均GDP超越美国。届时,中美GDP逆转,美国GDP从目前的不到25%下降到10%,中国GDP则从16%~17%提高到近50%,崛起大国全面超越,中华民族伟大复兴势在必行?!肮手卫硖逑怠崩硭比坏厝梦挥谥泄鞯?,“国际治理结构”也会朝着更多发展中国家调整。超级水网还是“一带一路”的最大枢纽、最大支撑、最大本营,加快建设沿线国家的基础设施,携手发展中国家共同繁荣发展,在尽早“实现中华民族伟大复兴的同时”,“带动‘百花齐放春满园’世界大同时代”的大举降临。

    充分释放“未来十年我国经济年均增长8%的潜力”,大举迎接未来三十年年均增速高于8%的中国第二轮增长奇迹。
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